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TRANSPORTE

El Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos – GHS

Es un Sistema internacional que armoniza la clasificación y el etiquetado de las sustancias químicas peligrosas, definiendo los peligros físicos, a la salud, y al medioambiente, en función de las propiedades de las sustancias químicas.
Este sistema, aporta una serie beneficios a nivel global, de gobierno, la industria, los trabajadores y de los consumidores en general. De manera específica, mejorará la seguridad del transporte a través de una comunicación coherente y simplificada sobre los peligros químicos, y de las prácticas a seguir para un manejo y uso adecuado de las sustancias químicas, a la vez que generará una mayor conciencia de los peligros químicos, lo que resulta en el uso seguro de los mismos durante el transporte de sustancias químicas.
En este marco, se desarrolló la Estrategia de Implementación del GHS en Chile, la cual considera la formación de subgrupos de trabajo sectoriales, motivo por el cual se conformó un subgrupo de trabajo que represente al Sector del Transporte, conformado por organismos públicos como el Ministerio de Transporte (MTT), Ministerio de Medio Ambiente (MMA), Ministerio de Salud (MINSAL), Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) y la Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante (DIRECTEMAR).
Este subgrupo del Sector Transporte se ha reunido en reiteradas ocasiones durante el año 2015, para analizar las implicancias de implementar el GHS y coordinar la forma de implementarlo en este sector, por lo que se elaboró un Plan de Trabajo del Sector Transporte cuyo objetivo principal es “Coordinar e Implementar el GHS en el Sector Transporte”. Los objetivos específicos de este Plan y las actividades desarrolladas hasta la fecha para el cumplimiento de estos objetivos, son los que se indican a continuación:
 Luego de este párrafo se indican los objetivos específicos, y la idea es que estos se puedan cliquear para abrir y desplegar las actividades desarrolladas hasta la fecha.
Objetivos específicos:
Analizar los avances y recomendaciones en el ámbito internacional.
En este sentido, el Ministerio de Transporte, a cargo de la coordinación de este sector, ha desarrollado actividades asociadas a la revisión de los antecedentes internacionales en materia de aplicación del GHS en el sector transporte, así como los acuerdos bilaterales con Chile que puedan estar relacionados con el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos, de manera de poder analizar la experiencia internacional en materia de implementación del GHS.
De igual forma, se ha analizado la normativa internacional relacionada con la implementación del GHS, para identificar las normas que involucran al transporte, de manera de poder analizar las implicancias y definir si se llevará a cabo la implementación del GHS en el Sector de Transporte.

Analizar posibles modificaciones en la normativa del sector transporte según el GHS.
Respecto de la definición y análisis de los aspectos normativos que hay que considerar para la posible implementación del GHS en el sector transporte, en el marco del proceso de actualización del Decreto Supremo Nº 298/1994 que reglamenta el transporte de cargas peligrosas por calles y caminos, se ha creado una mesa de trabajo entre organismos públicos competentes en la materia, dentro de los cuales se encuentra el Ministerio de Salud (MINSAL) y Ministerio de Medio Ambiente (MMA, para adecuar la normativa a la realidad actual.
En este contexto el Ministerio de Transporte ha decidido incluir los lineamientos que impone el GHS en materia de transporte en la propuesta normativa de actualización el DS Nº 298 que reglamenta el transporte de cargas peligrosas por calles y caminos.

Identificar a los actores relevantes del sector transporte a participar en el proceso de difusión y posible implementación del GHS.
Luego de hacer un análisis del Sector de Transporte, se llegó a la conclusión de que los sectores y actores relevantes del Sector de la Industria son:
– Fiscalizadores
– Gremios de transporte
– Transporte internacional
– Transporte nacional terrestre carretero
– Transporte nacional terrestre ferroviario
– Transporte nacional marítimo
– Transporte nacional aéreo
– Escuelas de conductores
– Transportistas
Respecto de una identificación más específica de los actores involucrados en la implementación del GHS, ésta se llevará a cabo mediante el desarrollo de las reuniones con los representantes de cada sector del transporte, para definir el universo de actores involucrados y la futura coordinación del proceso de las capacitaciones al sector transporte en materia de GHS.

Establecer acuerdos de colaboración permanentes entre el sector público y privado del sector transporte.
Se tiene contemplado establecer un programa de trabajo para la creación de capacidades entre el sector público y privado, que contempla la creación de mesas de trabajo público – privado, de manera de poder desarrollar la coordinación del intercambio y transferencia de recursos económicos y técnicos para la implementación del GHS entre el sector público y privado, evaluar las necesidades del sector de transporte frente a la clasificación de sustancias químicas, la elaboración de las hojas de seguridad y etiquetado según GHS, y la definición de criterios de implementación del GHS en estas materias, para priorizar el apoyo en aquellos puntos débiles identificados en los futuros procesos de difusión, sensibilización, y capacitación a implementarse durante el año 2016.

Difundir y sensibilizar al sector transporte sobre el GHS.
En este aspecto, el sector transporte, al igual que todos los organismos involucrados en la implementación del GHS, considera promover la inclusión en las páginas institucionales de los organismos involucrados, el redireccionamiento de la página oficial del GHS.
Además, se tiene contemplado el desarrollo de seminarios dirigidos a los distintos actores del sector público y privado involucrados en la implementación del GHS en el ámbito del transporte, de manera de difundir e informar los acuerdos y los avances desarrollados en este sector.

Contar con grupo de fiscalizadores capacitados en el GHS.
Durante el segundo semestre del año 2015 el Ministerio de Transporte (MTT), en coordinación con el Ministerio de Salud y el Centro de formación Toxicológica de la Pontificia Universidad Católica (CITUC), llevó a cabo una capacitación en GHS a un número importante de funcionarios del MTT, con el objetivo de dar inicio al proceso de capacitación de los fiscalizadores del sector transporte.

Capacitar a los actores involucrados en el sector transporte en las temáticas asociadas al GHS.
Luego de identificar y definir el universo de los actores involucrados en la implementación del GHS, se convocará a los representantes de las instituciones públicas y privadas involucradas del sector de transportes para coordinar el proceso de capacitación respecto del etiquetado y las hojas o fichas de seguridad de las sustancias químicas según los lineamientos del Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos – GHS.